Jogfigyelés - Jogszabályi változások
2011.
szeptember 30.
Az államháztartás stabilitását elősegítő egyes törvények módosításáról (benne az Mttv. és az Smtv. módosítása)
Váratlanul és minden előzmény nélkül került sor szeptember 26-án a médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény (Mttv.) valamint a sajtószabadságról és a médiatartalmak alapvető szabályairól szóló 2010. évi CIV. törvény (Smtv.) módosítására.
A módosításra vonatkozóan Rogán Antal nyújtott be az adótörvényekről szóló szavazás napjának délelőttjén zárószavazás előtti módosító javaslatot az államháztartás stabilitását elősegítő egyes adótörvények módosításáról szóló T/4049. számú törvényjavaslat egységes javaslatához. A módosító javaslatot az Országgyűlés még aznap elfogadta, a 2011. évi CXXV. törvényt szeptember 29-én már ki is hirdették.
A módosító javaslat alapvetően a szerencsejáték szervezéséről szóló 1991. évi XXXIV. törvény (Szjtv.) kiegészítését célozta. A javaslat értelmében 2012. január 1-től kezdődően csak állami adóhatósági engedéllyel lehet távszerencsejátékot szervezni. A korlátozás a hírközlő eszköz és rendszer útján szervezett lóversenyfogadást és kártyajátékokat (pl. az online pókert) vonja a távszerencsejáték fogalma alá.
Akkor terjed ki a törvény hatálya a távszerencsejátékra, ha azt Magyarország területén szervezik, vagy a szolgáltatás igénybe vevője Magyarország területén vesz részt a távszerencsejátékban, vagy a szolgáltatás Magyarország területén lévő igénybe vevők felé irányul, különösen olyam esetekben, amikor a szolgáltatás magyarul hozzáférhető, vagy azt Magyarország területén reklámozzák.
Az engedély nélküli szervezés közvetlen szankciója, hogy az adóhatóság – a médiahatóság bevonása nélkül, közvetlenül (!) – rendelkezhet úgy, hogy a közvetítő szolgáltató tegye hozzáférhetetlenné hálózatában a szerencsejátékban való részvételre vonatkozó ajánlatot, azaz letilthatja a honlapot és 90 napig a vállalkozás pénzforgalmi számláját is blokkolhatja.
A médiatörvények módosítása ezekhez az új szabályokhoz kapcsolódik. Az Mttv. 27.§ (1) bekezdését kiegészítő módosítás (a törvény 42.§-ában) általános jelleggel, tehát nem csak a távszerencsejátékokat illetően kimondja, hogy a jövőben nem támogathat médiaszolgáltatást illetve műsorszámot az állami adóhatóság engedélye nélkül szerencsejáték-szervezői tevékenységet végző vállalkozás. Ezek a szolgáltatások az Mttv. 30.§ (4) bekezdésének a törvény 43.§-ában történt módosítása értelmében nem jelenhetnek meg médiaszolgáltatásban termékmegjelenítésként sem.
A törvény 44.§-a érinti az Smtv. 20.§ (7) bekezdésének rendelkezéseit is, amelyek a médiatartalomban (tehát nemcsak a rádiókban és televíziókban, hanem a nyomtatott és internetes sajtóban is) közzétenni tilos kereskedelmi közleményeket sorolják fel. A módosítás a reklámtilalom körébe vonja az állami adóhatóság engedélye nélkül szervezett szerencsejátékokat is.
Az elfogadott módosítások 2012. január 1-jén lépnek hatályba.
2011. szeptember 29. – kihirdetett törvény (MK 111. szám)
Ha a fenti Jogfigyeléssel kapcsolatban további ismertetést, elemzést, szakvéleményt vagy előadást szeretne, kérjük, vegye fel velünk a kapcsolatot a tartalom@mediajogfigyelo.hu címen. Kérdését, észrevételét a Médiajogfigyelő hivatalos Facebook oldalára várjuk.
A módosító javaslat alapvetően a szerencsejáték szervezéséről szóló 1991. évi XXXIV. törvény (Szjtv.) kiegészítését célozta. A javaslat értelmében 2012. január 1-től kezdődően csak állami adóhatósági engedéllyel lehet távszerencsejátékot szervezni. A korlátozás a hírközlő eszköz és rendszer útján szervezett lóversenyfogadást és kártyajátékokat (pl. az online pókert) vonja a távszerencsejáték fogalma alá.
Akkor terjed ki a törvény hatálya a távszerencsejátékra, ha azt Magyarország területén szervezik, vagy a szolgáltatás igénybe vevője Magyarország területén vesz részt a távszerencsejátékban, vagy a szolgáltatás Magyarország területén lévő igénybe vevők felé irányul, különösen olyam esetekben, amikor a szolgáltatás magyarul hozzáférhető, vagy azt Magyarország területén reklámozzák.
Az engedély nélküli szervezés közvetlen szankciója, hogy az adóhatóság – a médiahatóság bevonása nélkül, közvetlenül (!) – rendelkezhet úgy, hogy a közvetítő szolgáltató tegye hozzáférhetetlenné hálózatában a szerencsejátékban való részvételre vonatkozó ajánlatot, azaz letilthatja a honlapot és 90 napig a vállalkozás pénzforgalmi számláját is blokkolhatja.
A médiatörvények módosítása ezekhez az új szabályokhoz kapcsolódik. Az Mttv. 27.§ (1) bekezdését kiegészítő módosítás (a törvény 42.§-ában) általános jelleggel, tehát nem csak a távszerencsejátékokat illetően kimondja, hogy a jövőben nem támogathat médiaszolgáltatást illetve műsorszámot az állami adóhatóság engedélye nélkül szerencsejáték-szervezői tevékenységet végző vállalkozás. Ezek a szolgáltatások az Mttv. 30.§ (4) bekezdésének a törvény 43.§-ában történt módosítása értelmében nem jelenhetnek meg médiaszolgáltatásban termékmegjelenítésként sem.
A törvény 44.§-a érinti az Smtv. 20.§ (7) bekezdésének rendelkezéseit is, amelyek a médiatartalomban (tehát nemcsak a rádiókban és televíziókban, hanem a nyomtatott és internetes sajtóban is) közzétenni tilos kereskedelmi közleményeket sorolják fel. A módosítás a reklámtilalom körébe vonja az állami adóhatóság engedélye nélkül szervezett szerencsejátékokat is.
Az elfogadott módosítások 2012. január 1-jén lépnek hatályba.
2011. szeptember 29. – kihirdetett törvény (MK 111. szám)
Ha a fenti Jogfigyeléssel kapcsolatban további ismertetést, elemzést, szakvéleményt vagy előadást szeretne, kérjük, vegye fel velünk a kapcsolatot a tartalom@mediajogfigyelo.hu címen. Kérdését, észrevételét a Médiajogfigyelő hivatalos Facebook oldalára várjuk.
Médiaszabályozás
- Törvények
- Rendeletek
- Alkotmánybírósági határozatok
- Társszabályozás, etikai szabályozás
- Közszolgálati Kódex
- A Médiatanács ajánlásai
- Egyéb
- Magyar jogforrások angolul
(Sources of Hungarian Law in English) - Az Európai Unió médiaszabályozása
- Az Európa Tanács médiaszabályozása
- Más nemzetközi szervezet
- Nemzetközi kódexek, etikai normák