Médiahírek
A Fidesz médiát szabályozó indítványainak visszavonását kéri az Eötvös Károly Intézet
Budapest, 2010. június 18., péntek (MTI) - Nyílt levélben javasolja a Fidesz által tervezett, a médiára vonatkozó jogszabály-módosítások visszavonását az Eötvös Károly Intézet - olvasható az intézet MTI-hez eljuttatott pénteki közleményében.
Az intézet szerint a törvényjavaslat alkotmánymódosításra
vonatkozó részében a szólásszabadság kifejezés jelentősen szűkíti a
véleményszabadság alapjogát. (Egy kormánypárti módosítás nyomán
csütörtökön a sajtószabadságra való utalás mellett a tervezetnek e
részébe visszakerült a véleménynyilvánítás szabadsága is.)
A közlemény kifejti, hogy indokolhatatlan az a megoldás, amely
egységes szabályozási kereteket alkot a teljes médiarendszerre, a
nyomtatott sajtótól az online tartalmakig. Mint írják, a javaslat az
internetes tartalmakat olyan széles körben vonja a médiaszabályozás
hatálya alá, amit sem közösségi jogi, sem alkotmányjogi
megfontolások nem támasztanak alá.
"A pontatlan fogalmazás miatt nem zárható ki olyan internetes
tartalmak szabályozása sem, amelyek kizárólag egyes felhasználók
egyéni véleménynyilvánításának tekinthetők" - fejti ki a közlemény.
Az intézet szerint aggályos, hogy a tervezetben a
kiegyensúlyozottság követelménye a "lekérhető tartalmakra" is
vonatkozik. A szintén a tervezetben szereplő válaszadási jog továbbá
jelentősen korlátozza a szerkesztési szabadságot, anélkül, hogy
érdemben bővítené a személyiségi jogok védelmét
.
Az intézet további kifogása, hogy sok milliárdnyi közpénz
felhasználásának ellenőrzöttsége csökken azáltal, ha a
médiafelügyeleti szerv elnökének hatásköre kiterjedne a hivatali
apparátus és a médiafinanszírozást végző pénzügyi alap vezetőjének
kinevezésére és indokolás nélküli elmozdítására, így a teljes
intézményrendszer irányítására.
A közlemény szerint a médiafelügyeleti szerv a pártpolitika
foglyává válik: a felügyelet tagjainak teljes politikai
konszenzushoz kötött, de ennek hiányában kétharmados többséggel is
keresztülvihető jelölése alkalmas az egyoldalú kormánypárti
befolyásolásra, továbbá "a parlamenti pártok politikai alkuitól
teszi függővé" a felügyeletet ellátó személyek kiválasztását.
Az intézet szerint a közszolgálati médiumoknak a Médiatanács
által delegált kuratóriumi elnöke is erősíti az egyoldalú politikai
befolyásolást.
A tervezet titokban készült, indoklást nem tartalmaz, egésze
pedig csökkenti a véleménynyilvánítás szabadságát, ezzel veszélybe
kerülhet a magyar sajtó szabad minősítése is - emeli ki a közlemény.
A médiacsomagot Cser-Palkovics András és Rogán Antal fideszes
képviselők még múlt pénteken nyújtották be. Ez többek között egy új
médiafelügyeleti szerv létrehozására tesz javaslatot Nemzeti Média-
és Hírközlési Hatóság néven, és ennek autonóm államigazgatási szerve
a Médiatanács lenne. A Magyar Televízió, a Magyar Rádió, a Duna
Televízió közalapítványainak és a Magyar Távirati Iroda tulajdonosi
tanácsadó testületének jogutódjaként pedig felállna a Közszolgálati
Közalapítvány. A csomagnak része egy alkotmánymódosítási javaslat,
egy, a médiát és a hírközlést szabályozó egyes törvények
módosításáról szóló előterjesztés, két országgyűlési határozat, és a
válaszadási jogot is rögzítő, a sajtószabadságról és a
médiatartalmak alapvető szabályairól szóló indítvány.
vonatkozó részében a szólásszabadság kifejezés jelentősen szűkíti a
véleményszabadság alapjogát. (Egy kormánypárti módosítás nyomán
csütörtökön a sajtószabadságra való utalás mellett a tervezetnek e
részébe visszakerült a véleménynyilvánítás szabadsága is.)
A közlemény kifejti, hogy indokolhatatlan az a megoldás, amely
egységes szabályozási kereteket alkot a teljes médiarendszerre, a
nyomtatott sajtótól az online tartalmakig. Mint írják, a javaslat az
internetes tartalmakat olyan széles körben vonja a médiaszabályozás
hatálya alá, amit sem közösségi jogi, sem alkotmányjogi
megfontolások nem támasztanak alá.
"A pontatlan fogalmazás miatt nem zárható ki olyan internetes
tartalmak szabályozása sem, amelyek kizárólag egyes felhasználók
egyéni véleménynyilvánításának tekinthetők" - fejti ki a közlemény.
Az intézet szerint aggályos, hogy a tervezetben a
kiegyensúlyozottság követelménye a "lekérhető tartalmakra" is
vonatkozik. A szintén a tervezetben szereplő válaszadási jog továbbá
jelentősen korlátozza a szerkesztési szabadságot, anélkül, hogy
érdemben bővítené a személyiségi jogok védelmét
.
Az intézet további kifogása, hogy sok milliárdnyi közpénz
felhasználásának ellenőrzöttsége csökken azáltal, ha a
médiafelügyeleti szerv elnökének hatásköre kiterjedne a hivatali
apparátus és a médiafinanszírozást végző pénzügyi alap vezetőjének
kinevezésére és indokolás nélküli elmozdítására, így a teljes
intézményrendszer irányítására.
A közlemény szerint a médiafelügyeleti szerv a pártpolitika
foglyává válik: a felügyelet tagjainak teljes politikai
konszenzushoz kötött, de ennek hiányában kétharmados többséggel is
keresztülvihető jelölése alkalmas az egyoldalú kormánypárti
befolyásolásra, továbbá "a parlamenti pártok politikai alkuitól
teszi függővé" a felügyeletet ellátó személyek kiválasztását.
Az intézet szerint a közszolgálati médiumoknak a Médiatanács
által delegált kuratóriumi elnöke is erősíti az egyoldalú politikai
befolyásolást.
A tervezet titokban készült, indoklást nem tartalmaz, egésze
pedig csökkenti a véleménynyilvánítás szabadságát, ezzel veszélybe
kerülhet a magyar sajtó szabad minősítése is - emeli ki a közlemény.
A médiacsomagot Cser-Palkovics András és Rogán Antal fideszes
képviselők még múlt pénteken nyújtották be. Ez többek között egy új
médiafelügyeleti szerv létrehozására tesz javaslatot Nemzeti Média-
és Hírközlési Hatóság néven, és ennek autonóm államigazgatási szerve
a Médiatanács lenne. A Magyar Televízió, a Magyar Rádió, a Duna
Televízió közalapítványainak és a Magyar Távirati Iroda tulajdonosi
tanácsadó testületének jogutódjaként pedig felállna a Közszolgálati
Közalapítvány. A csomagnak része egy alkotmánymódosítási javaslat,
egy, a médiát és a hírközlést szabályozó egyes törvények
módosításáról szóló előterjesztés, két országgyűlési határozat, és a
válaszadási jogot is rögzítő, a sajtószabadságról és a
médiatartalmak alapvető szabályairól szóló indítvány.
Médiaszabályozás
- Törvények
- Rendeletek
- Alkotmánybírósági határozatok
- Társszabályozás, etikai szabályozás
- Közszolgálati Kódex
- A Médiatanács ajánlásai
- Egyéb
- Magyar jogforrások angolul
(Sources of Hungarian Law in English) - Az Európai Unió médiaszabályozása
- Az Európa Tanács médiaszabályozása
- Más nemzetközi szervezet
- Nemzetközi kódexek, etikai normák